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我国包装行业政策应以循环经济为基础

2021-08-18 来源:南阳机械信息网

我国包装行业政策应以"循环经济"为基础

包装和环保是两个难分难舍的课题。

温家宝总理在人大会议上提出“科学的发展观”,这使我们在经济发展的各个方面开阔了新的视野。

回顾过去,展望未来,借鉴其他国家经济发展的经验和教训,笔者认为应该对包装行业的产业政策进行一番反思。

(一)什么是真正的“绿色包装”?

近年来,“绿色包装”成为一个很时髦的词汇,究竟什么才是真正的绿色包装?笔者认为,至少应该具备以下几个条件:

1、“绿色包装”产品的原料开采过程,不会对环境造成破坏;

2、在“绿色包装”产品的生产制造过程中,不产生废气、废水、废渣等有害环境的物质;

3、使用完的“绿色包装”废弃物,应能够回收重复利用,或者经过填埋、焚烧等原始办法处理以后,不会对环境造成损害。

用以上条件对照,目前某些所谓的“绿色包装”显然不是名副其实的。例如纸包装制品,虽然比较容易降解(事实上,纸张填埋在地下深处,由于缺乏氧气,几十年甚至更长的时间都难以降解),但它所用的纸浆大部分来源于森林的砍伐,在生产纸浆的过程中,往往排出大量的废水,造成严重的污染。

又如,大部分“降解塑料”是以一定比例的塑料和淀粉组成的,不但很难回收利用,而且填埋后,“降解”的仅仅是其中的淀粉成分,塑料成分仍然长期保留在土壤之中。

(二)对“禁白”政策的反思。

1、EPS发泡餐具为何还在用?

6号令发布迄今,已经过去多年,但在许多地方,EPS发泡塑料餐具仍然大行其道,十分畅销。这是什么原因?实际上,从消费者的眼光看,EPS发泡塑料餐具是一种十分理想的餐具:卫生性能、保温性能等各项使用性能都很优良,而且价格十分低廉。

正因为如此,至今它仍然为世界上(包括大多数发达国家)的消费者广泛使用。我国“禁白”多年,并未找到一种能真正取代EPS发泡塑料餐具的理想产品。

例如有的纸浆模塑餐具,米粒粘在上面掉不下来,有的一盛汤水就软的难以用手端起来,特别在气温低的时候,饭馆送餐到顾客手里时,饭菜早已冰凉。而大多数“可降解”的塑料餐具,在填埋后很长时间并不能降解,而且使用性能差、价格高。

至于有些用秸杆、稻壳等植物原料制成的餐具,虽然可以被生物降解,但正因为如此,它们在一定的条件下(例如高温、高湿的季节)容易被细菌所污染,造成卫生的隐患。由于这些替代产品难以被消费者接受,有些地方为了解决快餐的餐具问题,又产生了“洗碗公司”等形形色色的办法,但也并不成功,大多数消费者仍然认为EPS发泡塑料餐具是最理想的:安全、好用、价廉。

又如塑料购物袋,这种产品在我国人民生活水平提高以后得到越来越广泛的应用,因为方便,受到消费者的欢迎。同时塑料购物袋也是我国大宗出口的包装产品(最近美国对中国出口的塑料购物袋提起反倾销调查,说明美国人也在广泛使用)。由于废弃的塑料购物袋对环境有污染,于是有些地方提出禁用。有些环保人士提倡购物时自带包装(布袋或塑料网兜等),虽然解决了环保问题,但广大消费者感到不方便。

2、可否换一种思路?

塑料包装材料(以及以它为基材构成的各种复合包装),在现代经济生活中起着日益重要的作用,是因为它具有其它材料无法与之相比的优点:质量轻、比强度高、化学稳定性好、阻隔性好……这使塑料包装材料成为现代三大包装材料(纸、塑料、金属)中发展最快的一种。但社会舆论对塑料包装的口诛笔伐一天也没有停止过。

的确,废弃的塑料包装物在填埋后长时间不能够降解,对环境造成一定的影响。但是不是对环境有影响的产品就应该禁止生产、禁止使用呢?

笔者认为,应当换一种思路来处理使用塑料包装和环保的矛盾。这就是走回收利用、循环经济的道路。我国的国情是人口众多,资源却相对贫乏,比起其他国家有更多的理由去实践循环经济。例如对EPS发泡塑料餐具,政府可以采用经济、行政、法律的手段,根据“谁污染,谁治理”的原则,由制造商、经销商进行回收处理,回收后的发泡塑料餐具,可以用来再生燃料油,或者进行再造粒,制造其他工业产品。这样,既回收了资源、解决了污染,又创造了新的产业和就业机会,一举几得,何乐而不为?

事实上,早在1997年起,国内有些大的EPS发泡塑料餐具生产企业,已经自行出资,与环境卫生部门一起,回收废弃的EPS发泡塑料餐具,有的城市里,回收率已经超过60%,并且逐年提高。又如,对塑料购物袋的回收,是否可以以超市、商店为一个主要的环节,构成一根循环链条:消费者到商店购物时,交适当的塑料购物袋押金,下次再来购物时,顺便把用过的袋子带来,由商店进行集中回收后,转卖给有关处理企业,重新造粒或作其他用途。

其他种类的废弃包装产品(包括可以降解的),也应当循着这种思路,进行回收处理,走循环经济之路。当然,目前在许多城市已经开始酝酿“垃圾分类回收”办法,如能尽快得到广泛推广,就更好了。

国内外社会发展的历史证明,随着经济水平和人民生活水平的提高,废弃的包装物越来越多,废弃包装物在城市垃圾中所占的比例也越来越高,也就是说,垃圾中可以利用的资源越来越多。希望我们的政府部门在制定有关包装的政策、法规、法律时,一定不要忘记这一点。

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